之下，唯一的区别，或许就是天灾严重与否而已。

　　天灾直接或间接影响的百姓，几乎占据了大恒总人口近一半！

　　这般恐怖的灾情局势，大恒现如今，之所以还能支撑得住，靠的，就是已经健全有效的统治体系，以及不惜代价的赈灾！

　　当然，还有最为重要的改革分田！

　　这才是救灾维稳的最重要措施。

　　但分田到户，也需要种植，受灾较轻之地还好，百姓们有了田地，有了盼头，再小规模的行工程赈灾之策，便勉强可以维持一地安稳。

　　但对受灾严重之地，分了田，却在连年的旱灾之下，根本难以种植，这就等于是责任完全在朝廷身上了。

　　直至如今，按工部的统计来看，参与各地工程的青壮，已有三百五十余万之多！

　　其中有近一百多万青壮，是处在受灾极度严重之地，如陕西，连年干旱，大半田地，根本难以种植。

　　按照目前朝廷制定的赈灾之策，其一，自然是工程赈灾，暂时维持稳定。

　　其二，则是大规模推行玉米红薯这种耐旱作物。

　　哪怕这些耐旱作物，能耐的旱，也有限，但显而易见，能缓解一地灾情，就至少能保证一地百姓之安稳。

　　至于无法缓解之地，就得依靠朝廷持续性的工程赈灾，或者有序的迁移百姓。

　　如此策略之下，可想而知，赈灾的压力，有多么大！

　　光是参与工程的三百五十多万青壮，其背后，至少有三百万个需要赈济的受灾家庭，涉及百姓至少是近千万的人数！

　　按朝廷的赈灾维稳之策来做，这各地的一个个工程，不仅仅不能压榨民力，还需要善待，乃至优待参与工程的灾民青壮！

　　如此，才能达到维稳的这个最终目的！

　　涉及青壮三百五十多万，按目前朝廷的工程赈灾之策，不仅仅要保证参与工程的青壮，能够吃饱，还要留有余粮，能够维持其背后几百万个家庭安稳，给朝廷大规模的推行耐旱作物，或者迁移灾区百姓，留下时间。

　　可想而知，如此力度赈灾，要消耗多么恐怖的钱粮数字！

　　按照户部的粗略统计推测，若要继续维持这庞大的工程赈灾之策，仅仅昭武四年这一年，就需要投入粮食一千百万石！银八百万两！

　　当然，按照户部推算，只要撑到秋收之时，能够种植耐旱作物的各地陆续秋收，百姓有田有粮，压力自然减去不少。

　　需要消耗的钱粮，也会减少不少。

　　但不管如何，天子知道，这小冰河时期，还远远没有结束，灾情，也还没有停止，也就是说，以后很多年，大恒都需要保持高消耗的赈灾投入！

　　才能在这重重天灾之中，维持国家安稳！

　　显而易见，在这般天灾之下，受影响的，始终还是底层百姓。

　　上层中层，尽享时代带来的商业红利，吃得盆满钵满，底层百姓，却还在

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