设计划也才能得到施工的人力、物力。

　　也只有到明年，府库官仓、民宅家里有一点口粮盈余，才能分出时间去经营果园、蔬菜种植。

　　所以今年田信也只是在上林苑区域内种植蔬菜进行大规模育种，并收集果树建立苗圃。有插扦技术在，改良、推广一些果树品种是一件相对简单的事情，无非就是用心与否。

　　上林苑内还有鸡鸭鹅禽类养殖基地，也有猎犬相关的训练、繁育基地，繁育、培养的不仅仅有计划中的牛群、马群，还有这些传统家禽。

　　在场诸人见金复种瓜升官，一些大口吃瓜连瓜子都嚼碎下肚的人多少有些懊悔。

　　都已经划分了宅地、田地，今年没时间忙活这些，可明年就有时间经营自己的宅院、田园，

　　金复之后，轮到县令述职。

　　主要埋怨本地百姓对小麦推广持质疑态度，不肯用心配合，将更大心思用在了自家的私田上，对于官府公田种植的小麦并不用心。

　　今年各县并无工程方面的徭役征发，征发的徭役安排在本县的公田进行就近工作。

　　公田来自抄没，超出田亩法律规定的田地，都是收归官有，集中为公田。哪怕关中混乱、荒废了许多田地，百姓家里的田地始终是很少的，即没有力量开辟荒地，也没有力量保护田地。

　　抄没的田地主要来自于大族，被吴质杀了一茬后，大族即保不住超额的田地，也保不住家中奴役的部曲。

　　这些抄没的田地组成公田，再通过与百姓的置换，让公田拼到一起，虽然分布于各乡，但也能集中管理。

　　如果今后设立新的府兵村坊，划拨公田就能完成村坊建立。

　　田信也理解这个县令埋怨的情况，各地都有这种情况。

　　根据新的田亩律令，每户百姓得田三十亩，这是北府田亩制度里大亩，比关中大亩还要大三分之一，比过去的小亩制度更是大的可怕。

　　这三十亩田地，可比过去一百小亩还要大一些……所以百姓们得到这么多的田地，开荒种植粟米之余，还要打点荒田、荒地，以方便以后饲养牲畜、禽类。

　　自己的田，自己的地，百姓自然是很热情的，恨不得就像兔子一样打个洞，直接住在田地里，好就近打理田园。

　　自然地，忙碌的百姓没有多余的时间，却又有服役的义务，就近在公田了服役……自然就成了百姓放松身心、敷衍做活的时间。

　　农活比起工程来说，偷懒的机会太多了。

　　面对县令的埋怨、推脱，田信也不恼，只是说：“年初时早有人说，希望今岁免除税租、徭役，以方便士民休养、务农。后来我只免除今岁税租，一是担心百信好逸恶劳，重私家事而废公家之事；而来是为推广小麦种植。”

　　“使百姓服役，在公田种植小麦，这小麦种植技艺自然能散播于民间。等磨坊建好，等百姓吃了白面馒头，明年何愁百姓抵触小麦？”

　　只有长安附近种了冬小麦，完成了冬小麦……豆类、粟米一年两熟的轮作，这对地力的消耗有些大，所以也就今年紧张一点施行两轮耕作，后面还是要执行休耕。

　　也是多亏了沉在昆明池的铜器宝藏，所以就顺势免除了今年的税租。

　　因此各地官吏普遍怨言很大，埋怨百姓不懂得回报，只顾经营拨发的新田、新地；敷衍公田耕作。

　　偏偏官吏又被限制，不准扰民，否则非得把境内百姓组织起来，好好扫盲扫一下，让好好学习学习做人的道理。

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